Le PDIPR du Doubs, ce que dit le jeu publié et ce qu'il ne dit pas

Que contient le PDIPR du Doubs ?

Le jeu PDIPR publié par le Doubs décrit 670,5 km en cinq secteurs, traverse 91 des 563 communes, et n'a pas changé depuis le 14 juin 2022 : il ne contient ni le GR® 145, inscrit en février 2026, ni les itinéraires inscrits depuis.

Au 25 septembre 2026, un secrétaire de mairie qui télécharge le jeu « Sentiers inscrits au PDIPR » sur le portail Doubs DATA récupère un fichier GeoJSON de 1,3 Mo. Il contient cinq objets, pas cinq cents. Chaque objet est un secteur entier : quatre portent un sigle d'intercommunalité (CCPHD, CCVM, CCDB, CCM2L), le cinquième s'appelle « Equestre ». Aucun champ ne donne le nom d'un itinéraire, la commune, le statut du terrain ou la date d'inscription.

La Trace a mesuré ces secteurs en Lambert-93. CCPHD fait 74,0 km, CCVM 78,9 km, CCDB 208,6 km, CCM2L 249,2 km et le secteur équestre 66,0 km. Une fois les superpositions retirées, le réseau publié fait 670,5 km. Il traverse 91 communes sur 563.

Le jeu a été posé en 2022. Les inscriptions votées depuis, comme celle du GR® 145, n'y figurent donc pas. Un fichier ouvert est une photographie à sa date. Sur un point, on n'a pas de chiffre : le linéaire officiel total du plan. Nous ne l'avons trouvé dans aucun document public.

La Trace est un éditeur français de cartes interactives touristiques : itinéraires, lieux et hébergements d'un territoire, publiés sur son propre site, à ses couleurs. 2 665 de ses itinéraires pédestres partent du Doubs.

Que change l'inscription pour une commune du Doubs ?

Le 16 janvier 2023, le rapport budgétaire randonnée présenté au Conseil départemental a posé la règle du Doubs noir sur blanc : l'inscription au PDIPR « nécessite au préalable une concertation et un conventionnement individuel avec tous les propriétaires fonciers ». Pour un maire, cela veut dire qu'un chemin n'arrive pas au plan par surprise. Il y arrive après une discussion, et avec une trace écrite pour chaque propriétaire.

Le droit général est le même partout : l'article L361-1 du code de l'environnement protège la continuité d'un itinéraire inscrit, à peine de nullité de l'acte qui ferait disparaître un chemin rural. Nous l'avons détaillé dans notre guide du PDIPR. Ce qui est propre au Doubs, c'est l'organisation autour.

La Commission permanente du 24 avril 2023 a adopté une stratégie départementale de randonnée pédestre à trois niveaux. Le niveau 1, départemental, est entretenu par convention avec le comité départemental de randonnée pédestre. Le niveau 2, intercommunal, passe par des conventions types avec les intercommunalités et les associations. La même délibération prévoit de mettre la charte signalétique départementale en cohérence avec la charte officielle de balisage de la fédération. Si votre commune repeint des marques, les règles de balisage comptent autant que l'inscription.

L'argent suit ce découpage. Le rapport de janvier 2023 prévoyait 30 000 € pour l'entretien des itinéraires intercommunaux et 70 000 € d'investissement pour les intercommunalités. Le 28 juin 2024, la Commission permanente a engagé 93 984 € sur 2024 à 2026 pour l'entretien des sentiers de niveau 2. Le 17 novembre 2025, elle a versé 31 328 € à 15 intercommunalités et 7 associations.

Notre avis : dans le Doubs, la bonne porte d'entrée d'une commune est souvent son intercommunalité avant le Département. C'est elle qui porte le niveau 2 et qui touche les aides d'entretien.

Où voir la carte du PDIPR du Doubs ?

Le 24 janvier 2025, le portail Doubs DATA a retraité techniquement le jeu PDIPR. Son contenu, lui, est resté celui du 14 juin 2022. La vue carte du portail est aujourd'hui le seul affichage du plan que La Trace ait trouvé : nous n'avons pas vu de visualiseur PDIPR dédié.

Trois endroits à connaître, dans l'ordre où nous les ouvrons :

1. Le jeu « Sentiers inscrits au PDIPR », sur data.gouv.fr ou sur le portail Doubs DATA, en GeoJSON, CSV ou Shapefile. Il répond à la question « ce chemin est-il dans un secteur publié ? ».
2. Le jeu « Itinéraires de randonnée » du portail explore.doubs.fr : 480 itinéraires, modifié le 24 juin 2024. Ce n'est pas le PDIPR. Sa description précise que le Département n'a pas l'autorisation de publier les GR® en open data. Un GR du Doubs peut donc manquer aux deux jeux.
3. Notre carte « mon chemin est-il inscrit ? », qui réunit les couches des départements qui publient leur plan.

Quelle part des randonnées du Doubs passe sur le PDIPR ?

Le 25 septembre 2026, La Trace a croisé la couche PDIPR avec les 2 665 itinéraires pédestres publiés sur ses cartes au départ du Doubs, soit 38 978 km : 12,8 % de leur longueur est sur le plan publié, 47,5 % dans les cinq secteurs couverts, et 74,9 % du réseau publié est parcouru par au moins un tracé.

Ces itinéraires mêlent randonnée, raquettes et trail. La méthode tient en une phrase : chaque tracé, projeté en Lambert-93, est découpé en segments de 5 m, et un segment compte comme « sur le plan » s'il passe à moins de 15 m d'un tronçon inscrit.

Le premier résultat est trompeur. À l'échelle du département, 12,8 % de la longueur cumulée de nos tracés est sur le plan publié, soit 4 931 km. Mais le jeu ne couvre que cinq secteurs. Si l'on s'en tient aux 815 tracés qui partent dans ces secteurs, la part monte à 47,5 %. Le 12,8 % mesure l'étroitesse du jeu, pas celle de la randonnée sur les sentiers inscrits.

Le second résultat regarde l'autre sens. 74,9 % du réseau publié, 503,1 km sur 672,1, est parcouru par au moins un de nos tracés. Par secteur, la couverture va de 90,8 % à 94,5 % pour CCPHD, CCVM et CCM2L. Elle tombe à 49,0 % pour CCDB, le plus long des secteurs pédestres, et à 40,3 % pour le secteur équestre. Pour ce dernier, rien d'étonnant : nous n'avons compté que des itinéraires à pied.

Des itinéraires de randonnée publiés sur le site d'une collectivité : la carte d'une destination du Val de Loire, avec la trace, le profil et le GPX de chaque boucle.

Trois limites, dites nettement. Deux tracés superposés comptent deux fois dans la longueur cumulée. À 25 m de tolérance, les parts montent un peu : 13,4 % et 76,5 %. Et la mesure ne dit rien des sentiers inscrits depuis 2022, puisqu'ils ne sont pas dans la couche.

Ce que nous en retirons : sur les secteurs où la couche existe, les trois quarts du plan sont déjà publiés sous une forme qu'un randonneur ouvre sur son téléphone. Au total, 369 de nos itinéraires du Doubs font au moins la moitié de leur longueur sur un sentier inscrit.

Comment inscrire un chemin au PDIPR du Doubs ?

Le 23 février 2026, la Commission permanente a autorisé l'inscription au PDIPR de « l'intégralité du linéaire du GR® 145 » sur le territoire du Doubs. L'autorisation est donnée « sous réserve de l'obtention des délibérations des communes » et, le cas échéant, des conventions signées avec les propriétaires privés. C'est la procédure du Doubs résumée en une délibération.

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   Inscrire un chemin

   Le Département engage la concertation avec les propriétaires. Chaque commune traversée délibère pour ses chemins ruraux. Chaque propriétaire privé signe une convention d'autorisation de passage. La Commission permanente vote l'inscription, et elle peut la voter avant d'avoir tous les accords, sous réserve de les obtenir.

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   Modifier un tracé

   Le tracé inscrit ne bouge pas sans le Département. Prévenez le service qui porte la randonnée dès le premier projet, et votre intercommunalité si le chemin est au niveau 2. Le droit de l'échange de parcelles est détaillé dans notre guide du PDIPR.

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   Retirer un chemin du plan

   Nous n'avons trouvé aucune délibération de radiation publiée par le Doubs. Le retrait passe par une modification du plan décidée par le Département : demandez-lui la forme qu'il attend.

Pour retrouver une décision, le Département publie ses délibérations en open data, un jeu par année de 2021 à 2026, sur le portail open data du Département. Une recherche sur « PDIPR » ou « randonnée » y suffit. Les rapports randonnée y sont présentés sous le timbre DGS / DDET, en commission n° 3.

Notre avis : avant de délibérer sur un chemin qui pourrait être inscrit, demandez au Département la liste des itinéraires inscrits sur votre commune et la date de la dernière délibération qui l'a modifiée. Le fichier de 2022 ne suffit pas.